Proteger su club de salud de regulaciones erróneas requiere muchas horas de seguimiento, monitoreo y cabildeo sobre cualquier legislación que afecte a su negocio. Ese tiempo invertido ha dado lugar a muchas victorias y permite vislumbrar el año 2020.
Si bien la tendencia general en 2019 fue hacia la legislación que favorece a los empleados sobre los empleadores, IHRSA también identificó muchas amenazas directas a las operaciones de los clubes de salud en múltiples estados.
¿Qué pasó con estos proyectos de ley y qué significa para su club, el personal y los socios?
IHRSA supervisó más de 500 proyectos de ley de las legislaturas de todo el país en 2019, y 18 de esos proyectos de ley alcanzaron un nivel que requería una acción directa. A través de la defensa de IHRSA, el testimonio y el compromiso de base de los operadores de clubes, mitigamos con éxito los 18.
Las propuestas que IHRSA derrotó en 2019 incluyen:
¿Tu club de salud ha tenido la suerte de estar en un estado que no ha tenido una batalla este año? Siga leyendo porque los proyectos de ley perjudiciales pueden cruzar -y a menudo lo hacen- las fronteras.
Ver los problemas a los que se enfrentan los clubes de los estados vecinos es una buena forma de predecir a qué podría enfrentarse usted en un futuro próximo.
Han pasado muchas cosas en 2019, así que primero veremos las victorias y los proyectos de ley que no volverán en la próxima sesión. Luego, discutiremos la legislación pendiente que aún podría poner en riesgo a su club. Luego terminaremos con algunas legislaciones positivas que harán que más personas estén activas.
Hemos dividido cada tema en una de las cuatro categorías para ayudarle a conocer rápidamente todo el impacto de nuestros esfuerzos para proteger su negocio y el sector.
Nota: A menos que se indique lo contrario, los siguientes proyectos de ley fueron derrotados o murieron en la comisión, y no serán considerados en 2020.
De nuevo este año, varios estados han presentado proyectos de ley que intentan regular los contratos de afiliación de los clubes y restringir las cláusulas de renovación automática:
La IHRSA apoya las disposiciones contractuales que permiten la continuación automática del servicio al final del plazo original sobre una base de mes a mes y a voluntad, ya que ofrece a los consumidores una mayor elección y flexibilidad.
La IHRSA presentó un testimonio en contra del proyecto de ley de la Cámara (H.B.) 522, que habría exigido a las empresas que utilizan contratos de renovación automática que reciban el consentimiento afirmativo, y que envíen recordatorios 30-60 días antes del período de renovación.
La IHRSA presentó un testimonio en contra del proyecto de ley del Senado (S.B.) 514, que habría exigido a las empresas que hacen ofertas de renovación automática en línea que permitan a los consumidores cancelarlas en línea.
IHRSA presentó un testimonio en contra de la H.B. 1246, que proponía más regulaciones para la renovación automática de contratos, incluyendo:
S.B. 253 propuso regulaciones adicionales para los contratos de renovación automática, incluyendo la divulgación de los términos, requiriendo la opción afirmativa del consumidor y los requisitos de notificación para la empresa. IHRSA se mantuvo en contacto con el patrocinador del proyecto de ley, haciéndole saber nuestras objeciones a lo largo del proceso.
Incluso las normativas bien intencionadas pueden tener consecuencias no deseadas o crear barreras al impedir la apertura de nuevas empresas.
H.B. 321 y S.B. 1011 habría aumentado la cantidad máxima requerida que un club de salud mantiene en una fianza de $ 50.000 a $ 75.000. IHRSA trabajó con nuestro grupo de presión para seguir de cerca estos proyectos de ley. H.B. 321 aprobó la Cámara, pero no avanzó, y S.B. 1011 no vio ningún movimiento.
La legislación biométrica es un tema que va en aumento. Actualmente, solo Illinois, Texas y Washington tienen leyes de privacidad que regulan la recopilación y el uso de datos biométricos. Sin embargo, 12 estados consideraron propuestas que restringen el uso de datos biométricos en 2019.
Las herramientas que capturan datos biométricos incluyen:
Incluso si no ve su estado a continuación, vale la pena considerar cómo estos requisitos afectarían a su funcionamiento y al de su personal.
Las restricciones sobre la forma de recoger y utilizar los datos biométricos pueden llegar a su club antes de lo que piensa.
En ocho de los 12 estados mencionados anteriormente, estos proyectos de ley se trasladarán para su consideración en 2020. Esto es lo que ocurrió en los otros cuatro.
La IHRSA se opuso a la H.B. 2478, que habría exigido a las empresas que recogen identificadores biométricos que requieran el consentimiento informado del consumidor para su uso comercial, que desarrollen programas de retención y destrucción de la información y que permitan al fiscal general investigar posibles violaciones.
La IHRSA presentó un testimonio en contra en el que exponía su preocupación por la falta de claridad del proyecto de ley en cuanto a quién se refiere y a qué empresas se dirige.
Los legisladores de Florida tomaron como modelo la ley H.B. 1153 y su compañera S.B. 1270 de la Ley de Privacidad de la Información Biométrica (BIPA) de Illinois. Al igual que la BIPA, el proyecto de ley habría permitido a cualquier persona interponer una demanda contra las empresas, a diferencia de otras leyes estatales que sólo permiten demandar al fiscal general.
Estos proyectos de ley habrían establecido numerosos requisitos de notificación y consentimiento para las empresas que recogen datos biométricos de los consumidores. IHRSA trabajó con nuestros grupos de presión para enmendar o derrotar estos proyectos de ley.
La H.B. 645 habría establecido una ley de privacidad biométrica que requeriría que las empresas retuvieran el consentimiento del consumidor para utilizar la información biométrica con fines no relacionados con la seguridad. IHRSA se opuso a las definiciones expansivas y ambiguas de "identificador biométrico" de la H.B. 645.
Al igual que el proyecto de ley de New Hampshire que se menciona más adelante, la definición de información biométrica del proyecto de ley no era clara en cuanto a lo que podía incluir o excluir.
La propuesta de ley 5945 habría exigido a las empresas la elaboración de una política escrita para la conservación, recogida y destrucción de información biométrica. La H.B. 5945 también habría prohibido la recogida de datos biométricos sin informar previamente al sujeto por escrito de la recogida y el almacenamiento, y sin recibir una autorización por escrito.
El proyecto de ley habría permitido a cualquier individuo interponer una demanda contra las empresas, lo que difiere de otros estados que sólo permiten al fiscal general demandar en virtud de la ley.
La IHRSA se opone a los impuestos sobre las afiliaciones y los servicios de los gimnasios. La IHRSA cree que el gobierno debe fomentar el ejercicio regular y los estilos de vida saludables, no desalentarlos aumentando los costes para los consumidores.
Este año, la batalla por el impuesto sobre las ventas tuvo lugar en cinco estados:
La IHRSA y su grupo de presión se opusieron a la H.B. 1377, que pretendía aplicar el impuesto estatal sobre las ventas a todos los servicios del estado, incluido el entrenamiento personal. Actualmente, el impuesto sobre las ventas en Florida se aplica a las afiliaciones, pero no a los servicios.
La IHRSA trabajó con los legisladores de Tennessee y sus electores para aprobar lo que finalmente se convertiría en la S.B. 960 / H.B. 1138, que eliminó el impuesto sobre las ventas de los gimnasios y clubes de salud.
Antes de que comenzara la sesión de 2019, IHRSA se puso en contacto con los legisladores de Tennessee en busca de su apoyo para una devolución del impuesto sobre las ventas.
Una vez que los legisladores introdujeron proyectos de ley para eximir a todos los gimnasios del impuesto sobre las ventas, la IHRSA organizó una campaña de base para eliminar esta barrera a un estilo de vida saludable.
No habríamos podido aprobar este proyecto de ley sin el apoyo de los clubes y legisladores de Tennessee, que comprenden el valor de la actividad física. Ellos han hecho posible esta victoria.
La H.B. 300 pretendía sustituir el impuesto estatal sobre la propiedad por un impuesto sobre las ventas, incluyendo un impuesto del 2,5% sobre los servicios. IHRSA presentó un testimonio en oposición a la H.B. 300 y proporcionó a los operadores de clubes información y recursos para testificar contra el proyecto de ley y presentar su testimonio en línea.
IHRSA presentó un testimonio contra la S.B. 83, que pretendía eliminar la exención del impuesto sobre las ventas de la aptitud para financiar otros programas.
La IHRSA apoyó la H.B. 2548, un proyecto de ley de "vida sana" que habría creado un crédito fiscal de vida sana contra el impuesto sobre la renta de las personas físicas.
El proyecto de ley 67 pretendía aplicar el impuesto sobre ventas y uso a los gimnasios y otros servicios específicos.
Aunque habría reducido el tipo del impuesto sobre ventas y uso del 4% al 3,5%, la IHRSA presentó un testimonio en contra de este proyecto de ley. Gravar el ejercicio físico sólo sirve para desincentivar a las personas a ser activas.
IHRSA apoya la legislación sobre DEA que contiene las protecciones de responsabilidad necesarias -uso y no uso- para los propietarios de los clubes y sus empleados, requisitos de personal razonables para los clubes con y sin personal, y un tiempo de cumplimiento adecuado.
La IHRSA influyó en la ley H.B. 19-1183, que habría exigido a los lugares públicos -incluidos los gimnasios- que acepten un DEA si se da como donación.
La IHRSA presentó un testimonio en el que expresaba su preocupación por el hecho de que el proyecto de ley carecía de protecciones de responsabilidad, y tenía el potencial de crear disparidades en cuanto a los edificios que requieren DEA. Dado que los lugares públicos no están obligados a tener DEA, y este proyecto de ley requeriría su aceptación si se ofrece, crearía un mandato selectivo y desigual.
En respuesta a las preocupaciones de la IHRSA, el proyecto final -que se convirtió en ley- cambió el requisito de un mandato a uno voluntario, y dio a los edificios públicos más discreción sobre cuándo y cómo formar al personal.
La IHRSA influyó en la ley S.B. 19-227, que inicialmente habría exigido que todos los lugares públicos que mantuvieran un DEA llevaran un antagonista de los opiáceos.
A raíz de la defensa de la IHRSA, el proyecto de ley final se modificó para que esta disposición sea voluntaria y no se aplique a los centros privados, al tiempo que hace más accesible -para quienes lo deseen- la obtención de antagonistas de los opiáceos sin receta.
S.B. 1177 habría requerido que los clubes de salud para mantener un AED en el sitio sin proporcionar suficiente protección de la responsabilidad. IHRSA se comunicó con el patrocinador y presentó un testimonio solicitando el fortalecimiento de las protecciones de inmunidad AED de Virginia.
Algunos de los proyectos de ley que IHRSA observó en 2019 harán una reaparición en la próxima sesión. En New Hampshire y Washington, tres victorias pueden ser de corta duración.
La IHRSA luchó contra el proyecto de ley S.B. 5553, un proyecto de ley intrusivo que habría obligado a los clubes de salud a cumplir con requisitos de permisos y de información sanitaria sin precedentes.
La ley S.B. 5553 habría exigido la obtención de permisos e inspecciones anuales -pagados por los clubes- y habría permitido a los funcionarios locales o a la Secretaría de Salud establecer sanciones civiles por las infracciones, lo que podría costar miles a los clubes.
IHRSA presentó un testimonio en contra de S.B. 5553 y movilizó una coalición de operadores de clubes para oponerse al proyecto de ley. Los esfuerzos de base de la coalición de llamar al patrocinador, escribir cartas y testificar ayudaron a derrotar la propuesta.
Aunque hemos derrotado el proyecto de ley en 2019, debemos permanecer atentos. Los legisladores de Washington podrían volver a plantearlo en 2020.
La IHRSA se opuso a la H.B. 536, que pretendía añadir la privacidad biométrica al código estatal de protección del consumidor. La forma en que el proyecto de ley definía la información biométrica -para incluir los datos sobre el sueño, la salud o el ejercicio- era tan amplia que podría haber abarcado cualquier cosa.
Esta ambigüedad llevó a IHRSA a presentar un testimonio en contra del proyecto de ley. IHRSA trabajó con los operadores de clubes en N.H. para solicitar que el proyecto de ley redefiniera sus definiciones.
Si bien detuvimos el proyecto de ley en 2019, esperamos que los legisladores lo vuelvan a examinar en 2020.
La IHRSA presentó un testimonio sobre la S.B. 319 de New Hampshire, que exigía que los gimnasios mantuvieran un DEA en sus instalaciones sin proporcionar suficiente protección de responsabilidad.
Esperamos que los legisladores consideren esta legislación en la próxima sesión legislativa. IHRSA está trabajando activamente con una coalición de organizaciones en New Hampshire para modificar este proyecto de ley para incluir todas las protecciones necesarias.
Muchos estados están entrando en el segundo año de su sesión legislativa de dos años. Por lo tanto, la legislación propuesta en 2019 todavía puede ser considerada en 2020. Aunque todos los proyectos de ley de las legislaturas que no se reunirán en 2020 están efectivamente muertos.
Las legislaturas que no se reúnen en 2020 son:
Virginia y Nueva Jersey comenzarán la primera de sus sesiones legislativas de dos años en 2020. Sin embargo, la actual legislatura de Nueva Jersey se extenderá hasta enero, lo que significa que si los proyectos de ley que se enumeran a continuación no se aprueban durante la sesión de pato, estarán muertos en 2020.
Requiere que los gimnasios tengan al menos un DEA funcional y que el personal complete la formación de la Asociación Americana del Corazón o de la Cruz Roja Americana. La ley 12 incluye la protección de la responsabilidad de los usuarios de DEA, los buenos samaritanos y los propietarios.
Todos los clubes de salud tendrían que elaborar políticas y procedimientos de respuesta a emergencias por escrito. Estos planes tendrían que revisarse y ensayarse periódicamente y ponerse a disposición de todos los socios del club.
Además, los DEA deben ser fácilmente accesibles, estar bien señalizados, ser conocidos por el personal y estar situados cerca de una forma de comunicación.
Exige que las instalaciones recreativas deportivas públicas y semipúblicas practiquen anualmente un plan de respuesta a emergencias médicas.
Requiere que los clubes de salud mantengan un DEA en el sitio. IHRSA ha trabajado con el patrocinador y los socios de la coalición para fortalecer las protecciones de responsabilidad de este proyecto de ley.
Estas propuestas quieren establecer requisitos de notificación para la renovación automática en los contratos de servicios. Pendiente hasta la primera semana de enero de 2020, sólo durante la sesión lame.
Prohíbe determinadas prácticas comerciales relativas a las renovaciones automáticas o a las ofertas de servicios continuos a los consumidores del Estado.
Modifica los requisitos de notificación de los contratos que se renuevan automáticamente.
Permite la cancelación de cualquier contrato de renovación automática acordado en línea a través de un método en línea.
Añade los datos del electrocardiograma a la ley BIPA de Illinois. Esta ley ya ha causado a los clubes de salud muchas demandas frívolas.
Modifica la BIPA para eliminar el lenguaje que crea un derecho de acción privado, la parte de la ley que actualmente está causando muchas demandas a los clubes de salud.
A.B. 1911 y S.B. 1203 establecerán la ley de privacidad biométrica. Crearían políticas escritas para la retención y destrucción de datos y exigirían el consentimiento por escrito para utilizar los datos biométricos.
La ley S.B. 1203 también permitiría a los clientes emprender acciones legales contra los negocios que no cumplan estos requisitos. En Illinois, esta disposición ha dado lugar a demandas judiciales para muchos propietarios de clubes.
Prohíbe a las entidades privadas utilizar la información biométrica con fines publicitarios, de marketing o de promoción, o para "cualquier otra actividad que pretenda influir en el volumen de negocio".
Añade "información biométrica" a la ley de privacidad del consumidor. La IHRSA presentó un testimonio expresando su preocupación por la vaga definición de este proyecto de ley.
Este proyecto de ley establecería la BIPA -siguiendo el modelo de la problemática ley de Illinois- en Rhode Island, y crearía un derecho de acción privado que daría lugar a demandas para los clubes.
El proyecto de ley 1382 modifica la Ley de Preparación para Emergencias Médicas en Instalaciones de Acondicionamiento Físico. Actualmente, este proyecto de ley no tiene texto, y el objetivo no está claro.
La H.B. 280 es una propuesta innecesaria que exigiría la exhibición de las cuotas de afiliación, algo que ya exige la ley.
La H.B. 273 permite la suspensión de las cuotas de los clubes de salud para los miembros discapacitados.
La propuesta de ley 321 exige que los gimnasios que vendan abonos por Internet ofrezcan la posibilidad de cancelación en línea.
Obliga a los clubes de salud a cumplir con los requisitos de permisos y de informes de salud y saneamiento sin precedentes. IHRSA presentó un testimonio en contra de S.B. 5553 y organizó una coalición de miembros para oponerse al proyecto de ley.
Exige que los edificios públicos mantengan botiquines de traumatismos.
Elimina la exención del impuesto sobre las ventas para los servicios individuales de masaje y entrenamiento personal.
Elimina los impuestos sobre la propiedad y amplía el impuesto sobre las ventas para incluir las afiliaciones y los servicios de los gimnasios.
Este proyecto de ley sólo eximiría del impuesto sobre las ventas a las cuotas de los gimnasios operados por una organización sin ánimo de lucro.
No todo es defensa. En 2019, trabajamos en varios proyectos de ley de promoción de la salud positivos.
La ley H.B. 1701 de Arkansas prohíbe cobrar a los estudiantes por participar en cualquier actividad organizada, incluida la actividad física.
Connecticut y Maryland han aprobado leyes que obligan a los estudiantes a hacer un mínimo de ejercicio a la semana, incluyendo el recreo y la educación física.
Michigan renovó 1 millón de dólares en fondos para programas de promoción de la salud en las escuelas (S.B. 139).
Aunque todos estamos demasiado familiarizados con algunos de los problemas que vimos que amenazaban las operaciones de los clubes en 2019 -por ejemplo, las restricciones de los contratos, el impuesto sobre las ventas y los requisitos del DEA-, cada vez estamos más familiarizados con las nuevas y emergentes tendencias que restringen la recopilación y el uso de datos biométricos.
Estas tendencias pueden tener implicaciones para los clubes de salud de hoy y de mañana.
Cuando se trata de legislación -positiva o negativa- que podría afectar a su negocio, IHRSA permanecerá vigilante. A medida que los legisladores comiencen a considerar estos proyectos de ley pendientes, y otros nuevos, en 2020, le mantendremos informado.
Por lo tanto, si ve una alerta legislativa nuestra en su correo electrónico, asegúrese de abrirla. Si no recibe las alertas, envíenos un correo electrónico.
Hasta la próxima, seguiremos analizando la acción, para que sepas cuándo tomar la tuya.
Olivia MacLennan trabajó anteriormente como Coordinadora de Relaciones Gubernamentales de IHRSA, un puesto en el que ayudaba a los miembros de IHRSA a comunicarse con los legisladores a la vez que hacía un seguimiento de la legislación, redactaba testimonios y alertas y respondía a las consultas de los miembros sobre cuestiones jurídicas.
